Dr. Salvador Jorge Blanco: Adalid de la Democracia Dominicana.

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El Dr. Salvador Jorge Blanco, estuvo caracterizado por excelentes atributos de carácter personales, humanos y profesionales.

Este ejemplar ciudadano, quien luego de descender del solio presidencial, se fue a recluir a su residencia, a devolverse a sus orígenes, a llevar la vida de un ciudadano común, a ejercer su profesión de abogado y por esta razón tuvimos acceso a él por primera vez, cuando coincidimos en el Juzgado de Paz de la Primera Circunscripción del Distrito Nacional, situado en Ciudad Nueva.

Para nosotros, cuando apenas iniciábamos nuestro iter profesional de abogado, fue realmente sorprendente poder abordar a aquella encomiable personalidad quien asistía a una audiencia a la más ínfima instancia de la jerarquía de los tribunales nacionales, luego de ser presidente de la República, donde acudió a defender una causa de relativa poca significación con el mero interés procesal de tramitar una  comunicación de documentos. Allí el presidente Jorge Blanco estuvo acompañado solamente de un ayudante, quien vestido con indumentaria policial le hacía las veces además, de chofer.

Su sencillez, su accesibilidad y humildad vista por nos en aquel momento y tras comprobar posteriormente el mismo perfil en el modo de proceder en sus hijos: Orlando y Leticia, nos hizo apreciar con justeza la especial singularidad de lo que era aquel ser humano.

Reconocemos que respecto al Dr. Salvador Jorge Blanco llegamos a tener contrarios parecer cuando producto de la influencia que sobre nosotros ejercía el medio político y social, acentuado por la voluntad reaccionaria y controversial que adorna al ser humano en sus años de mocedad, tuvimos cierta inclinación por aquellos que le endilgan la comisión de actos contrarios a la ley, de los que posteriormente se comprobara y hasta confesado por algunos de sus acólitos, inclusive, que tales imputaciones de que fuera objeto en el pasado eran injustas, absurdas y abyecta.

Las luchas de intereses grupales dentro de su propio partido político y el sentido de permanencia que aspiraba mantener el liderazgo político nacional, se conjugaron para  descalificarle, utilizándose los más feroces medios y argumentos que finalmente lograron extirparle de la vida pública.

Con templanza y gallardía supo mantenerse en el anonimato al cual lo postraron sus opositores.

Hoy la mayoría del pueblo dominicano comprende que su obra de gobierno fue  trascendental para la vida democrática de la República.

Esta misma democracia a la que él desde sus años de plena juventud le vino aportando en tantos órdenes, que con coraje y decisión no cesaba de dejar constancia de su decidida y firme determinación de ser uno de sus protectores y defensores a ultranza.

El presidente Jorge Blanco mostró preocupación permanente por como transitaba la vida nacional, de manera que solía expresar sus opiniones sobre los temas sociales de actualidad. En la prensa nacional escribía y desarrollaba con especial profundidad lo relacionado al ámbito jurídico, los que dominaba con profusión; sus publicaciones eran esperadas con especial atención para conocer cuales eran sus posturas en relación a los acontecimientos suscitados. La mayoría de sus publicaciones están coleccionadas y editadas en las obras: Temas Para la Prensa, Archipiélagos de Intereses, Justicia y Prensa, etc. De igual manera se resaltan de su vida bibliográfica obras de importantes doctrinas jurídicas, las cuales devienen por igual en interesantes aportes para nuestra democracia.

A pesar de llegar a presidir una de las oficinas de abogados más prestante de la ciudad de Santiago, supo lidiar y enfrentar pública y privadamente los intereses de entidades y personas poderosas que de no haberlo hecho, él lo sabía, le hubieren significado mejores beneficios políticos y económicos.

Su período de gobierno coincidió con el Centenario de la traducción, localización y adaptación en nuestro país de los Códigos Franceses de la Restauración, para cuya ocasión desde su administración se realizaron importantes aportes, como fuera la ordenada mediante el Decreto 826 del 26 de febrero del 1983, la que instruía se preparara una edición oficial especial de los Códigos Civil, de Procedimiento Civil, Penal, de Procedimiento Criminal y de Comercio; de esta manera dejó de estar diseminada la legislación nacional, quedando compendiada hasta nuestros días, lo que ha venido a ser de mucha utilidad para todos los abogados en ejercicio.

Sus destacadas cualidades de hombre firme en sus propósitos, sosegado, cristiano y de sobrada humildad, lo hicieron convencerse desde muy temprano de lo esporádico de la vida y de todo lo que de ella resulta, por esa razón fue un presidente atípico en el ejercicio del poder, el pueblo dominicano lo recordará con especiales afectos.

Su sitial preferencial ya está fijado en nuestra historia tal como fuera despedido al ritmo de una salva de 16 cañonazos de entre nosotros, su digna y esmerada vida, la que entregó por la lucha en la defensa de los mejores intereses de la patria y de la democracia nacional, es la mejor recompensa, tras su muerte, para sus hijos que en estos momentos sobresalen como destacados profesionales y ejemplares ciudadanos.


Descanse en Paz, presidente Jorge Blanco.

Salomón Ureña Beltre.
salomonbeltre@me.com
Abogado.
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La educación en la República Dominicana.

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3-3

La carencia educativa produce pobreza, exclusión social, improductividad, desasosiego, sometimiento, dependencia e incapacidad para elegir y ser elegido, etc.

La sumisión que hemos experimentado los dominicanos a lo largo de nuestra historia hasta nuestros días ha sido obra trazada por los que nos han dirigido, ellos han orientado a sectores menos atractivos para el desarrollo individual y social, los recursos que han debido ser destinados a la educación.

Es un acto de responsabilidad social y estatal encarar con vigor y determinación los males que aquejan nuestra colectividad, todos estamos conscientes que los pasos primarios que debemos dar en procura de alcanzar una sociedad mas justa es aportando a la educación.

La educación se adquiere por la escolaridad a la cual deben ser sometidos todos los individuos en sus etapas en las que mejor pueden absorber los conocimientos, de allí moldearlo para que sirvan de fuentes enriquecedoras e instruirlos en la capacidad de aprender y con ello puedan asimilar con destreza la descodificación de los códigos que la sociedad les impone, desarrollar la comprensión lectora, poder indagar la realidad para comprenderla mejor, para que pueda asumir posturas criticas del ambiente que les rodea, poder formarse la propia idea de las cosas, desarrollar el amplio universo de capacidad intelectiva que todos tenemos desde nuestra propia formación natural y con ello todo el arsenal de elementos de comportamientos y de variables que impone la convivencia social.

Debemos crear métodos de instrucción educativa que satisfagan los requerimientos de convivencia óptima entre los individuos, de manera que la plataforma sobre la cual se sustente el conocimiento de los egresados escolares no les sean ignorados, y no haya que llegar a los extremos actuales de que las instituciones universitarias tanto pública como privadas, deban convertirse en instrumentos reformativos de los baches con que provienen de los centros anteriores los estudiantes. Esto refleja la muy clara deficiencia que arrastran de la educación formal los postulantes.

No obstante, la franja de profesionales que egresa de nuestras universidades no cumplen, de igual manera, con los requisitos mínimos formativos que exigen las vacancias laborales, por cuya razón deben los propios empleadores asumir la instrucción que requieren de sus trabajadores.

La desconfianza existente en el mercado laboral nuestro es de tal magnitud que este se ha visto precisado a incursionar en la importación de manos de obras calificadas para afrontar la deficiencia formativa local.

Todos estamos conscientes de la necesidad que tenemos de hacer mejores inversiones en el sector educativo, no podemos continuar desatendiendo esta valiosa herramienta de instrucción individual y social, debemos además tener una educación más democrática, donde un sector no tenga acceso a los mejores mecanismos educativos que otros.

Las manifestaciones de luchas sociales encaradas por sectores de nuevo cuño de presión a la que se vio exigiendo mejores tratos a la educación están conscientes de que si no se promueven las diligencias que brinden la posibilidad de alcanzar los objetivos del milenio, estos difícilmente logren alcanzarse, de manera que con una ley de educación actual como la que tenemos, y el cumplimiento del cuatro por ciento que ella exige a la educación, tendremos un mejor futuro.

Consiente nuestra pujante clase media de la necesidad de remediar la quebrada estructura educativa nacional, ha decidido obrar como nunca antes, haciendo converger en un solo propósito la obtención de una mejor educación para todos.

Se deben dar mantenimiento a las edificaciones que sirven al sector educación, construir otras tantas nuevas, se debe ampliar las facilidades estudiantiles existentes, crear estructuras de transportes a los estudiantes, crear centros de tecnologías y de formación técnica y de recreación en todo el territorio nacional; mejorar los niveles de vida de los profesores y del personal técnico, extendiendo a la formación de cada uno los aportes a realizarse, de igual manera fabricarles viviendas, seguro social y de salud, salarios más atractivos, etc., son de las áreas que aguardan por la inversión que requiere nuestra educación.

Sin vacilaciones, todos tenemos que apreciar la necesidad que se tiene para ir de la manos con el progreso, lo cual se logra haciendo poderosas inversiones en el sector de la educación, los recursos los tenemos, solo debemos invertirlos con generosos propósitos.

Como se evidencia, entre nosotros tenemos resuelta la ecuación y los mecanismos rectores sobre los cuales se puede echar andar la educación nacional, solo tenemos que ponerlos en práctica. Los esfuerzos que se han estado haciendo desde la colectividad consiente en el sentido de provocar de las autoridades mayores atenciones al sector educativo, han resultado favorables, al haberse logrado un incremento en lo inmediato en el presupuesto de esta cartera de hasta cinco mil cuatrocientos millones de pesos dominicanos, esto es una muestra de que toda la nación se está empoderando de su propia realidad y de los derechos y obligaciones que le pertenece. De alguna manera, estamos tomando la conciencia necesaria para saber dirigirnos con mayor firmeza hacia un futuro más promisorio, cierto y progresista. 

Bajo los postulados de asumir con mayor énfasis la responsabilidad que todos tenemos es que descansan las perspectivas de los avances importantes que debemos alcanzar en la disminución de los niveles de insalubridad social, elevar la educación y disminuir los niveles de analfabetismo debe ser de nuestras metas inmediatas.

Notemos como para la década de los años setenta el país tenía un treinta y dos por ciento de analfabetismo a nivel nacional, y ya para el año dos mil cinco, ese porcentaje había decrecido a un once por ciento, esto es una muestra de que cuando se quiere, se puede. Debemos proponernos que para el próximo lustro ya no haya más personas que no sepan individualmente nutrirse de los conocimientos que les exige la sociedad que conformamos.

Por respeto a nosotros mismos, a nuestra historia reciente, a nuestra sociedad, a nuestros hijos y a las próximas generaciones, la educación debe ser un tema de prioridad nacional.


Salomón Ureña B E L T R E.
Abogado.
salomonbeltre@me.com
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Día del Poder Judicial y el Tribunal Constitucional

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El siete de enero de cada año está instituido como el día del Poder Judicial. Para la fecha, se producen varios acontecimientos los que quedan coronados por el discurso que pronuncia el honorable presidente de la Suprema Corte de Justicia, en el cual éste ofrece una especie de rendición de cuentas que se reduce esencialmente a resaltar los temas más relevantes tratado por este, el tercer poder del Estado; se define el comportamiento de como ha girado la jurisprudencia en el pasado reciente, los nuevos principios fijados por este Poder, también se informa sobre como han sido destinados los recursos manejados, además de hacerse algunas reflexiones relacionadas a la judicatura, etc.

Son escasas las fechas en las que como en la actual se tiene en la palestra un repertorio de temas tan amplios y sensitivos que atañen de manera especifica al Poder Judicial, y que esta vez se percibe como si se estuviera enfrentando algunos designios que propugnan por la disminución de las facultades que les son propias al más alto estamento de este poder, a la sazón La Suprema Corte de Justicia, situación que tiene a toda la ciudadanía en permanente expectación.

Debido a las luchas de poderes que se ha entronizado entre los entes que ahora constituyen directa o indirectamente el Poder Judicial, fruto de la nueva Constitución, y los que deben quedar definidos con la aprobación e implementación de las leyes y reglamentos que actualmente se discuten ante el Congreso Nacional, todos los actores concentran sus esfuerzos en procura de obtener los resultados que más favorezcan a los intereses que representan.

En esta ocasión prevemos que las estadísticas como en otras ocasiones jugaran un papel preponderante en el discurso que emitirá el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, el Dr. Jorge Subero Isa, pero con algún matiz menos incisivo, no porque no se hayan obtenidos algunos buenos resultados en el desempeño de las labores judiciales en el periodo 2010, o porque no se hayan fijado posiciones que contengan decisiones valiosas de índoles jurisprudenciales, sino porque este momento se presta para defender lo que hasta ahora se debe interpretar como la permanencia de las potestades a que cada cual tiene “derecho” dentro del Poder Judicial y que la entrada en vigencia de la nueva Constitución pone en alto riesgo.

Con la promulgación y puesta en vigencia de la nueva Carta Sustantiva, la que no existía a esta fecha del año que recién culmina, se crean  instancias que eran entre nosotros totalmente desconocidas.

La conformación de las nuevos estamentos instituidos por la Carta Sustantiva implica, entre otros, un amplio reordenamiento del Poder Judicial que hará cambiar dramáticamente la manera en que hasta la fecha se ha impartido justicia en nuestro país.

Dentro del esquema estructural que ha instituido, lo que hoy se ha dado por llamar “La Constitución del 2010”, se encuentra por ejemplo, la creación del Tribunal Constitucional, que es el que más escozor al momento actual produce y el que inevitablemente tendrá, según los intereses que más se han destacado en su defensa, mayor preponderancia en aquel Poder del que apenas es un simple invitado.

Los primeros lineamientos con que se traza la existencia de esta magna instancia, es sobre si este debe tener el control difuso de la Constitución o si por el contrario podrá solo conocer de las acciones en constitucionalidad por vía directa; hoy todos se despachan a fijar sus propias convicciones, algunos sin antes observar inclusive, que es la propia Carta Sustantiva la que le atribuye de manera general, el ámbito de su competencia al nuevo Tribunal Constitucional.

En este sentido, entendemos que nuestro legislador debe poner especial atención a las facultades que finalmente le asignará a esta nueva instancia, debido a que con ello se pone en riesgo “la seguridad jurídica que en materia constitucional ha existido en nuestro país”; se debe considerar que abordar el tema de manera inadvertida puede causar que nuestros tribunales se conviertan nueva vez en estanques de expedientes sin salidas, que se eternicen los procesos y que se pierda la confianza en la administración de justicia, la que con el paso del tiempo se ha estado recuperando entre nosotros.

De igual manera, frente a los cambios que se ciñen sobre el campo judicial, a esta fecha, muchos son los jueces que se mantienen a la expectativa de lo que ocurrirá con sus respectivos cargos, debido a que solo aguardan se llame a la conformación del Consejo Nacional de la Magistratura, el que habrá de escoger sus posibles sustitutos.

Son innumerables las diligencias de distinguidos abogados en ejercicio que hacen sus preparativos para acudir al llamado que la patria les hará para obtener de ellos ora desde el Tribunal Constitucional ora desde la Suprema Corte de Justicia, los servicios que ellos mismos anhelan brindarle a la nación.

Todos se sienten por premonición destinados a tener en sus manos el mallete con el cual habrán de decidir las situaciones que sean competencias de las respetivas instancias a las que sean llamados a servir.

En definitiva, para esta ocasión no escucharemos hablar, sino como pura formalidad, sobre asignación de presupuestos deficientes al Poder Judicial o de las imposibilidades que afronta este poder para cubrir las necesidades básicas imperantes que le afecta, no, en esta ocasión el “Día del Poder Judicial” será propicio para alertar sobre la determinación de impedir por todas las formas posibles la fragmentación de sus facultades y con ello se escamoteen los poderes que dicen corresponderle exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia.


Salomón Ureña Belre.
Abogado.
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La Educación en la República Dominicana.

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2-3

Mucho se ha recalcado que un pueblo sin educación se sume cada vez  más en la miseria y la  pobreza. En un marco de previsión, las autoridades locales y foráneas han tomado medidas para reducir los niveles de insalubridad como mecanismo de salvaguardar la integridad de los seres humanos, mejorando el bien común, posibilitando la creación de las condiciones sociales que permitan a los integrantes de la comunidad alcanzar mayor realización personal, espiritual, material y social. Entre las actividades específicas que conllevan materializar estas condiciones está la educación.

En este sentido, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), proclamó como la Década de la Alfabetización el decenio comprendido entre el 2003 al 2012.

El Estado Dominicano, a sabiendas de las inmensas precariedades de que adolece la educación formal nacional, no tuvo otra opción sino la de adherirse a las metas programadas por la UNESCO, de tal manera, se vio precisado a elaborar las estrategias y articular la estructura sobre la cual marchara la recuperación de la educación de nuestros nacionales.

Ya antes en el año 1997, nuestro país había adoptado un régimen legal de educación instituido por la norma 66-97, denominada Ley General de Educación.

No obstante el honorable señor Presidente constitucional de la República Dr. Leonel Fernández, al participar en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefe de Estado y de Gobierno, realizada entre los días 2 y 4 de diciembre del año 2010, en Mar del Plata, Argentina, hizo revelaciones donde confesaba con cierta impotencia, la imposibilidad de nuestro país poder alcanzar las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, incluyendo la educación, que fue el tema principal a tratar por este cónclave, en una expresión de manifiesta incompetencia que debe serle atribuida a todos los dominicanos por igual, lo que debe llenarnos de decepción y de obligatoria reflexión.

Nuestros gobiernos han fomentado durante toda nuestra historia una muy baja inversión en el sector educativo, acarreando la existencia de un porcentaje de analfabetismo tan elevado que nos ubica dentro del concierto de naciones que menos atención le presta a este sector, y no decir de la preparación que resulta de los que llegan a ser favorecidos con el sistema de educación básico, los cuales en su gran mayoría son considerados como verdaderos semis analfabetas.

Estas falencias les han valido a nuestros gobernantes tener mayor control sobre la vida de los individuos, los que por la falta de instrucción han sido sometidos a enojosas precariedades, desmedrando durante largos años su condición de seres humanos.

Contrario a como lo han considerado nuestros entes dirigenciales, tener una sociedad mejor instruida, es vislumbrar la posibilidad de realizar mejores obras de gobiernos, es afrontar menores accidentes en el ejercicio del poder, solo debemos comparar las maneras de cómo se hacían los reclamos de las justas reivindicaciones a las que aspiraba la sociedad hasta hace apenas pocos años, con las que hoy algunas células sociales exigen el cumplimiento de las leyes.

Hoy se reclama de manera pacífica, existe cierto respeto a los disidentes, protegiéndose su patrimonio y la integridad físicas de las personas; esta es la mejor muestra de cómo se obra cuando prima la conciencia y la educación en los individuos que estamos compelidos a vivir en comunidad.

Salomón Ureña B E L T R E.
Abogado.
salomonbeltre@me.com
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"Desde el Espejo" de Wendy Martinez

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Sentimos que la vida nos sonríe cada vez que logramos alcanzar las metas que nos proponemos, lo que entendemos es reconocimiento al sacrificio hecho, transformándose este en un sentimiento que reproduce la mayor satisfacción que pueda registrar todo ser humano.

Así nos hemos sentido en ocasión de participar el pasado día jueves 25 de noviembre del 2010, cuando asistimos al auditorium de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), a la puesta en circulación de la obra “Desde el Espejo” de la autoría de nuestra por siempre y hasta siempre admirada compañera de clases de universidad, la muy ejemplar mujer y magistrada de la nación, la licenciada Wendy S. Martínez Mejía.

Cuánta euforia se despliega en nuestro ser al experimentar como Wendy se reitera excelente vate, domadora de las palabras hasta llevarlas a expresar con exquisita finura, galantes, belleza y ternura, la excelsitud de la mujer, y allí resaltar por demás, su entereza y gran valentía, dejando traducir su ineluctable dignidad, elevando al más alto nivel el sentido de la retórica para expresar los sentimientos que irradia producto de su sensibilidad social y humana.

Ella que goza de una recia formación familiar, madre de reciedumbre y amiga sin igual, nos preña de una dulzura sin parangón al dejarse ver en su más elemental sencillez en cada uno de los versos en que supo componer a “Desde el espejo”.

Notar como la vida de esta mujer se refleja “Desde el espejo”, es valorar en una mejor dimensión, entre otro, del espectáculo amatorio, la entrega sin reservas,  la expectación de lo divino.

Wendy que siempre demostró por las dotes formativas y por la templanza que la han caracterizado, por su inigualable inteligencia, la que se constituye como de las más prístina por nos nunca conocida, que al dar a la luz una obra literaria, lo haría para llenar todas las expectativas; y en efecto, lo ha logrado, haciéndolo de una manera que ha fecundado en las palabras y como con ellas, traducido sus más nobles y profundos sentimientos, dejándonos “boquiaviertos” en la medida que avanzamos en la lectura de “Desde el Espejo”.

A la autora la respaldan las experiencias acumuladas fruto de su larga trayectoria en la judicatura nacional, las cuales le han proporcionado algunas de las materias primas necesarias para producir su más reciente obra; ella se ha refugiado además, según se observa, en la grata experiencia vivida por si misma, logrando con ello cosechar un producto poético que viene a engalanar la literatura nacional.

Es incuestionable el hecho que la magia sentimental envuelve a la autora, la somete a principios terrenales por el cual transitamos todos aquellos que de alguna manera nos gusta congraciarnos en la plenitud del buen vivir, ella nos lleva a recordar, cuando no, a ser parte de la dulzura y del placer al cual nos conduce el más noble de todos los sentimientos -el amor-.

Nos complace haber formado parte del público que allí se dio presencia, de saber que desde las entrañas de nuestra dilecta amiga se ha parido un nuevo y eterno hijo, el que habrá de ser el conducto a través del cual, la autora reproduzca muchos otros descendientes literarios.

Auguramos éxitos y reconocimientos importantes a la obra y a la hoy ya poetiza nacional Wendy Martínez Mejía.


Salomón Ureña Beltre.
Abogado.
salomonbeltre@me.com
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La Educación en la República Dominicana.

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1-3
La exclusión de los seres humanos por cualquier causa de discriminación, está impedida por mandato imperativo de las leyes que nos gobiernan, sin embargo, la realidad no está acorde con los postulados normativos que rigen nuestra sociedad.

Los estamentos estructurales bajo los cuales opera el sistema están estrechamente ligados a cierta cantidad de poder, prestigios o privilegios. Son los denominados estratos sociales, los que a su vez se constituyen bajo el sustento de la instrucción educativa a que tienen acceso sus entes.

En nuestra vida republicana, los dominicanos hemos tenido gobiernos de muy diversas modalidades, coexistiendo entre ellos una corriente de similar comportamiento que evidencia una muy marcada falta de interés para destinar los recursos que requiere la sociedad para ser invertidos en la formación educativa de sus integrantes.

Es una verdad de perogrullo que son excepcionales las muestras lustrosas que ha originado la educación estatal nuestra, los entes que han sobresalido provenientes del sistema de educación formal, no le deben a este haberse destacado, en la mayoría de los casos, es atribuible al esfuerzo individual cualquier laudo merecido.

En la conciencia de muchos se insta a analizar sobre qué sería de este nuestros país si hubiere una política donde prime el cuidado por la educación, cuán avanzados estuviéramos en las diversas áreas de las que hoy adolecemos serias precariedades, y cuántos otros aportes adicionales estuviéramos haciendo a nivel internacional con representantes de la valía, por ejemplo, de lo que fuera nuestro Pedro Henríquez Ureña.

Los más importantes acontecimientos históricos de nuestro país han estado promovidos y protagonizados por ciudadanos que han sustentado en la educación el amor a la patria, de esta manera, quién no pronto se avecina a reconocer que las etapas donde ha habido entre nosotros mayor desarrollo y crecimiento en diversos ordenes, ha ocurrido cuando hemos sido gobernados por aquellos que han tenido una cierta cuidada educación.

De igual manera, son muchos los frenos que se han impuestos algunos gobernantes, gracias a las incidencias de gobernados que por su formación educativa no han tolerado la incursión descabellada del poder en asuntos indebidos.

De hecho, por la formación educativa y la gran sensibilidad humana que logró Juan Pablo Duarte, nuestro padre de la patria, se pudo airear el movimiento independentista que atrajo lo que hoy conocemos como República Dominicana.

Nuestra independencia nacional se apoyó en los esfuerzos realizados por hombres y mujeres que afianzaron en la educación sus temperamentos. Así quedó conformada la sociedad secreta La Trinitaria, la que además de estar conformada en mayor parte, por verdaderos intelectuales, esta fundamentó en los recursos que la intelectualidad proporcionaba todo su accionar, ejemplo de ello lo observamos en las actividades teatrales que se escenificaban con el propósito de enviar de manera soterrada los mensajes independentistas a la colectividad.

Salomón Ureña B E L T R E.
Abogado.
salomonbeltre@me.com










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Tribunal Competente para Conocer Demanda de Divorcio entre Extranjeros

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Un matrimonio constituido por esposos extranjeros sin residencia establecida en nuestro país que desee realizar en la República Dominicana, la disolución de su vínculo matrimonial, debe hacerlo por mutuo consentimiento.

Las leyes nacionales facultan a nuestros tribunales a instruir todo procedimiento no contencioso de divorcio incoado por pareja de esposo de nacionalidad y domicilio extraño al nuestro,  pudiendo estos tribunales evacuar sentencias que les sean oponibles a los conjugues, pero para ello, se hace necesario que dichas instancias jurisdiccionales reciban previamente la competencia, la cual le puede ser derivada por el simple consentimiento de los esposos expresado en las estipulaciones y convenciones acordadas ante notario.

Es pues improcedente que cualquier tribunal nacional se avoque a conocer de una demanda de divorcio por incompatibilidad de caracteres sin antes dicha instancia haya verificado que el demandado tenga domicilio conocido en la República Dominicana, durante la existencia del referido vinculo matrimonial, por lo menos.

Nuestras leyes de procedimientos demarcan de manera estricta el ámbito de competencia para que nuestros tribunales conozcan de los asuntos relacionados con las demandas de divorcios, bien que haya o no involucrado un nacional dominicano ora que ambos sean extranjeros.

No existe casuística posible que viabilice apoderamiento de nuestras jurisdicciones de derecho común para conocer de una demanda de divorcio, cuando el mismo lo es contencioso, sin que el esposo demandado haya por lo menos atribuido competencia a los tribunales nacionales. Esto es para el caso en que ambos conjugues sean extranjeros.

De manera que si no existen las condiciones mínimas de apoderamiento, nuestros tribunales resultarían absolutamente incompetentes para conocer de toda demanda de divorcio de un matrimonio conformado por esposos de nacionalidad extranjera.

Nuestra jurisprudencia ha reiterado en numerosas ocasiones que las reglas de competencia, comportan un carácter de orden público, lo que implica que las mismas no pueden ser derogadas por los intereses privados.

La competencia territorial está determinada por el domicilio del demandado, B.J. Sentencia No. 18, 12 de febrero del 2004.

El esposo contra quien se haya pronunciado un divorcio habiéndose apoderado una jurisdicción incompetente, disfruta, en nuestro país de un plazo de dos años a partir del pronunciamiento de la misma para demandar la  nulidad del procedimiento que la motivó.

El celo que guardan las leyes nacionales al respecto no es exclusiva de nuestra legislación, de acuerdo a   disposiciones de procedimientos de otros países como es el caso de Bolivia, su Código de Familia prescribe en su artículo 387 que: “los únicos que están facultados para conocer y dictaminar sobre casos de divorcio son los Jueces de Familia del último lugar de domicilio de la pareja, o del último lugar de domicilio del demandado. Nadie más puede expedirse en esta causa”.

Salomón Ureña Beltre.
Abogado.
809 353 5353
salomonbeltre@gmail.com
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Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).

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El ex presidente de la República, el fallecido Doctor Joaquín Balaguer en el año 1990, hubo de tomar las riendas del sector eléctrico auto proclamándose como presidente del Consejo de Directores de la ex Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), hoy Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), composición estructural administrativa que aún rige el escenario gerencial de esta entidad.

En aquella ocasión eran tantas las quejas que se recogían desde la ciudadanía por las constantes olas de apagones en que vivía sumido el país, que el presidente Balaguer encabezó una estela de transformaciones en el sector eléctrico, en donde además de jefe del Estado, hubo de embalarse como presidente de la CDE, lo que equivaldría a que sería él quien personalmente ejecutaría todo lo que fuera necesario para lograr sacar del estado de envilecimiento en el que habían enfrascado los actores del sistema al sector eléctrico nacional.

El actual presidente de la República, Dr. Leonel Fernández, a sabiendas de la importancia que reviste este recurso para el desarrollo nacional, asumió como uno de los principales retos de su obra de gobierno, la solución de la crisis energética, y en su discurso de juramentación en el año 2008, anunció y proclamó ante el Congreso Nacional, la solución definitiva a este mal que coarta el crecimiento económico de la sociedad, fijando para el año 2012, la fecha en la que debería quedar resuelta definitivamente la problemática energética del país.

Los administradores de la hoy Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) durante los gobiernos del Dr. Leonel Fernández, no han sido capaces de darle la solución a la que se aspirada en el sector eléctrico, lo que conllevó se realizaran cambios importantes en su dirección, por lo que el presidente Fernández se vio compelido a acudir a otros ciertos remedios, ello lo condujo a tomar la decisión de auxiliarse del sector privado y allí requerir al gerente que se encargara de enfrentar con carácter más decidido esta problemática.

De tal manera recayó en la persona del Licenciado Celso Marranzini, la obligación asignada, y en tal virtud fue nombrado como vicepresidente del Consejo de Directores de la CDEEE, evidenciándose que desde el gobierno había clara intención de despolitizar al menos en las áreas de ejecución administrativa, la dirección de la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), un paso este que cobró gran importancia, ya que desde el sector privado, que es el que representa su actual titular, se estarían considerando y disponiendo de todas las medidas y propuestas que este entiende deben ponerse en práctica para la mejoría del sector eléctrico.

No obstante, la crisis de la CDEEE ha seguido agravándose, siendo diversas las causas que la producen, tales como los fraudes constantes de energía, de ricos y pobres, los que provocan pérdidas de millones de dólares al Estado, la existencia de contratos que desdeñan el patrimonio de esta institución y del país, así como por la operatividad bajo un sistema de producción y distribución de energía totalmente obsoleta, así como la existencia de grupos de inescrupulosos que han operado desde su interior contrario a todo interés de esta institución.

La manera en que se han manejado ciertos temas vividos por la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), tales como los referentes a la HidroQuebec, Cogentric, Autopista Eléctrica, Acuerdo de Madrid, Unión Fenosa, entre otros episodios lacrimosos, han arrojado a esta institución al descrédito absoluto, recayendo, adicionalmente en cuantiosas perdidas económicas y de credibilidad tanto nacional como internacionalmente.

Esta entidad debe abocarse a identificar nuevos métodos de producción de energía, que resulten menos costosos, integrarse al sistema de manera más eficiente, con la colocación e instalación de redes soterradas y redes inteligentes, así como la telemedición que haga más sincera la lectura del consumo, y desde luego vislumbrar una relación más coherentes y mejor definida para con los clientes.

El ingenio humano de nuestros técnicos especializados debe ponerse en práctica para experimentar nuevos métodos de producción del rubro energético, de manera que se promuevan energías alternativas, tales como la que resultan de los gases producidos en los centros de tratamientos de la basura, la que se obtiene de los bagazos de la caña del azúcar, la solar, la eólica, aplicar las tecnologías que hagan beneficiosa para el consumo la energía que se obtiene desde las olas del mar.

Es conocido que los países que han tomado en serio la solución del problema, lo han hecho construyendo terminales nucleares de producción de energía, etc.

No se puede hablar de una mejoría del sector sin antes adentrarse a una valiente decisión que obligue a la modificación de los contratos que la atan a las empresas generadores de energía, contratos que son contrarios al interés nacional, tales como aquellos en los que existen cláusulas que expresan la obligación de pagar el costo de la energía por capacidad instalada y no por energía servida; estos contratos recordamos comenzaron a ser acordados bajo el gobierno del Doctor Joaquín Balaguer. Deben enfrentarse con firmeza los intereses que hasta la fecha se han estacionado alrededor de este sector para impedir su desarrollo.

Los protagonistas que han influidos de manera decidida en los últimos treinta años en la dirección de la CDEEE, son los verdaderos responsables del deterioro que adolece el sector.

Recientemente el martes 28 de noviembre del 2010, en el Hotel el Gran Almirante de Santiago, uno de los lideres empresariales emergentes con mayores éxitos acumulados en los últimos años en el país, el ingeniero Manuel Estrella, fue el orador principal en ocasión del cumpleaños número 25 de la Asociación de Industriales de la Región Norte (AIREN), donde éste disertó señalando que: “en el orden de importancia a la energía se le atribuye ser la causa fundamental de la sombras que opacan las luces del desarrollo nacional”.

Frente a este reclamo social, el presidente de la República, el Dr. Leonel Fernández, quien ha podido acumular una destacada capacidad gerencial estatal por sus dos periodos y medio de gobierno y además por su extraordinaria visión de futuro, debe enfocarse con mayor seriedad en esta problemática nacional, quien de no lograr las metas de solución pronosticadas, cuyas expectativas se crearon desde el mismo Congreso Nacional en el año 2008, verá como las consecuencias de no haberlo logrado, recaerá exclusivamente sobre su obra de gobierno.


Salomón Ureña Beltre.
Abogado.
salomonbeltre@me.com
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El Aumento de la Tarifa del Servicio de la Energía Eléctrica

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Las flamantes nuevas autoridades de las Empresas Distribuidoras de Electricidad (Edes), no se hicieron esperar, tan pronto se posicionaron en sus cargos, le brindaron una agria bienvenida a la ciudadanía tras anunciar un insólito aumento en la tarifa de la energía eléctrica.

Sin que este servicio haya expresado ningún tipo de mejoría, y sin haberse programado una modificación a la actual estructura del sistema eléctrico, una vez más nos toma por sorpresa, en esta ocasión por los medios de comunicación, la noticia que reza sobre el incremento de hasta un once por ciento en el importe tarifario.

No sabemos hasta donde seguirán estirando la paciencia de la ciudadanía este embrujo de empresas, gobernadas hoy día en su mayoría, tanto los productores como las transmisoras, por un cuerpo de gerentes extranjeros que se perciben en la conciencia ciudadana como verdaderos instrumentos del mal.

Las autoridades competentes no rinden las explicaciones correspondientes sobre las motivaciones que las lleven a aceptar estos presupuestos de aumentos tarifarios. Esta indiferencia causa que la ciudadanía se haga de sus propias ideas fruto de indicios especulativos, sintiéndose redobles malestares, por las indiferencias patrocinadas desde el litoral oficial.

La ciudadanía se desespera al estar además desprovista de los estudios que han debido realizarse que revelen los impactos que generan los constantes pero siempre imprevistos e inaceptables aumentos que oprimen y desvirtúan la economía de todos.

Este accionar a que nos tienen acostumbrados los entes que integran al sector eléctrico, crea desesperación e incertidumbre en toda la población, desvirtúa los esfuerzos que prenden desde otros litorales estatales en procura de lograr algún mejoramiento en la inversión, tanto nacional como extranjera, y ni hablar del aliciente que para la inestabilidad social causa este hecho, todo esto se traduce en una franca falta de seguridad jurídica, que la sociedad nacional no tiene porque seguir tolerando.

Los reportes que tenemos sobre cómo funcionaba la otrora prestadora de servicio de electricidad desde su fundación, hasta no más allá de la desaparición física de Rafael Leonidas Trujillo, son menos azarosos que los que experimentamos todos los dominicanos al día de hoy.

La ciudadanía ha perdido toda esperanza, y frente al gobierno de turno proliferan todo tipo de insinuaciones, imputándole a éste no haber tomado con la seriedad y responsabilidad debida el asunto que acosa tanto malestar a toda la comunidad. Hoy los lamentos se despliegan por doquier al no haberse desafiado hasta las últimas consecuencias los intentos de reformar al sector eléctrico que se promovieron durante el primer período de gobierno del presidente Doctor Leonel Fernández.

Estos incrementos que afectan por igual a las clases más pudientes como a los más desfavorecidos, no se sustentan en una mejoría en el servicio, ni siquiera en ocasión de haberse nombrado a su actual incumbente, el muy criticado Licenciado Celso Marranzini, a quien los usuarios del sistema energético solo le pueden reconocer al día de hoy, haber hecho importantes recortes en la empleomanía de la muy rica pero mal vista institución.

La colectividad no ha percibido respuestas que traduzcan en palpable mejoría la prestación del servicio eléctrico bajo la gestión del Licenciado Celso Marranzini, y si, esta siente que ha habido innumerables, reiterados e injustificados aumentos en los costos del servicio que escasamente se brinda, mientras este funcionario en entrevistas públicas ha reiterado que la nuestra sigue siendo una energía relativamente barata.

Se necesita que las autoridades se empoderen de una franca determinación para afrontar decididamente esta problemática, pero ya no más con medidas que se tomen para maquillar momentánea y circunstancialmente el escenario como ocurrió en el año 1990 cuando desde las instancias del gobierno del Dr. Joaquín Balaguer se decidió desarticular al Sindicato de Trabajadores de la Corporación Dominicana de Electricidad (SITRACODE), aquel a quien se le endilgaba tener tal exceso de influencia en su seno, que generaba según el gobierno de entonces, las causas de su deterioro operativo y administrativo; y ni mencionar el apabullante fracaso del proceso de capitalización que incluyó al sector eléctrico en el año 1997, suponiendo ambos procesos que tendríamos mejorías ostensibles, sin embargo todos nos quedamos como perico en la estaca.

Luego de aquellos amagos, hemos visto como se ha producido el decaimiento paulatino del sistema, el sector eléctrico no ha hecho más que tragarse todos nuestros escasos recursos económicos, sin que haya habido muestra de mejoría, todo lo contrario este se ha empeorado hasta lo irresistible, mientras los dominicanos seguimos sufriendo este descomunal malestar, el cual se expresa tanto por la miseria del servicio brindado así como por la constancia de los injustificados aumentos de la tarifa eléctrica.

El país no resiste mayores cargas de la tarifa eléctrica, es mucho lo que se afecta la economía domestica de la nación. 


Salomón Ureña Beltre.
Abogado.
salomonbeltre@me.com
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